習近平總書記在中共二十大報告中莊嚴宣告：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興�！薄办柟毯桶l展最廣泛的愛國統一戰線，完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干�！敝袊伯a黨始終從全局和戰略高度重視統一戰線工作。統一戰線作為中國共產黨百年奮斗的歷史經驗之一，是克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。
在全面建設社會主義現代化國家新征程上，統一戰線面臨新的時和勢，肩負的使命和任務發生了某些重大變化。統一戰線防范抵御敵對勢力滲透顛覆，維護國家主權、安全、發展利益的挑戰更為嚴峻。因此研究新時代統一戰線工作的新理論、新特征、新趨勢，探索新時代統一戰線工作高質量發展的新思路、新舉措、新要求，已成為當前和今后一個時期統一戰線的重大理論和現實課題。
一、新時代統一戰線理論的新發展
統一戰線理論是中國共產黨基本理論的重要組成部分。中國共產黨建黨100年以來，幾代領導人在不同歷史時期的統戰實踐中，提出了一套具有中國特色的統一戰線理論，極大地豐富和發展了馬克思主義統一戰線學說。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央將統一戰線工作放在重要的戰略地位，提出了一系列新理論、新論斷。習近平總書記關于做好新時代統一戰線工作的重要思想，繼承和發展了馬克思主義關于統一戰線的思想，闡明了新時代統戰工作一系列重大理論和實踐問題，具有深刻的歷史洞察力、重要的理論引領力、強大的實踐指導力。
�。ㄒ唬┥羁陶J識新時代統一戰線工作的理論創新
統一戰線是馬克思主義的一個基本戰略和策略問題，也是中國共產黨人運用馬克思主義推動中國實踐的政治智慧和政治優勢。中共十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，就加強和改進統戰工作提出一系列新理念新思想新戰略，深刻回答了新時代為什么需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線、怎樣鞏固發展統一戰線等重大問題，形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。其中，“大統戰觀”是習近平總書記關于統一戰線工作重要論述最鮮明的時代特征，“同心圓論”“石榴籽論”“最大公約數論”是他運用毛澤東統一戰線策略思想，結合新時代中國特色社會主義建設實際，提出的統戰策略新論斷。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想既是馬克思主義統一戰線理論的繼承和發展，又充分汲取中華優秀傳統文化中的“大一統”“多元一體”“和而不同”“協和共生”等智慧和精髓，開辟了馬克思主義統一戰線理論中國化時代化的新境界。
�。ǘ┥羁汤斫庑聲r代統一戰線理論的重要思想
習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，是新時代統戰工作的根本指針，深刻闡明了新時代統一戰線工作的本質要求，新時代統一戰線工作最根本、最核心問題以及新時代愛國統一戰線工作的歷史責任。
習近平總書記深入分析了新時代統戰工作的歷史方位，對統一戰線的本質進行了科學概括。他指出:“統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統一戰線本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題�！� 新時代統一戰線的本質要求充分體現了中國共產黨以人民為中心的價值取向，明確了新時代統一戰線的奮斗目標。
習近平總書記提出了著名的“同心圓論”。他指出，堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義是統一戰線的共同思想政治基礎，這是政治底線，這是統一戰線的圓心�！爸灰覀儼颜蔚拙�這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大”。 他強調：“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位�！�
2022年7月，習近平總書記在中央統戰工作會議指出，促進中華兒女大團結，是新時代愛國統一戰線的歷史責任。做好這項工作，要把握好“四個關系”：固守圓心和擴大共識的關系，潛績和顯績的關系，原則性和靈活性的關系，團結和斗爭的關系。把握好“四個關系”，是做好新時代統戰工作、促進中華兒女大團結的科學指引。
�。ㄈ┥羁贪盐招聲r代統一戰線工作重要思想的核心要義
習近平總書記在2022年中央統戰工作會議上將關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想概括為“十二個必須”�！笆䝼�必須”是一個邏輯嚴密、內在統一的有機整體，是一個完整的理論體系，既強調了統一戰線在黨和國家事業全局中的重要法寶地位，又明確了統戰工作解決好人心和力量問題的本質要求；既強調了正確處理一致性和多樣性關系的統戰工作方針，又明確了各領域統戰工作的任務重點；既強調了加強黨對統戰工作的全面領導這個根本保證，又明確了把握統戰工作規律的基本要求�！笆䝼�必須”是對發展壯大新時代愛國統一戰線作出的頂層設計和全面部署，既著眼全局又突出重點，既指引方向又明確路徑，每一條都是對統戰工作長期實踐經驗的深刻總結和提煉升華，闡明了新時代統戰工作的根本性要求、全局性任務、時代性課題，為做好新時代統戰工作提供了根本指導。
二、新時代統一戰線工作的新趨勢
新時代新征程標志著統一戰線進入了一個新的階段。當前，我們要正確認識和把握這一階段統戰工作的新趨勢、新遵循，進而系統分析和探索新時代統一戰線工作的新要求。
�。ㄒ唬┟鞔_新時代統一戰線發展方向，堅持與時俱進、守正創新
中共十九大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視統一戰線工作，把統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，指明了新時代統一戰線的發展方向。2020年12月中共中央印發新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》�！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，堅持推動構建大統戰工作格局，堅持面向新時代全面規劃統一戰線發展，著力提高統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平，是做好新時代統一戰線工作的基本遵循。
守正是新時代統戰工作的根本政治要求，面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，統一戰線工作要堅定政治立場，保持政治定力、固守底線，絕不能有任何含糊，同時力戒信息鈍化、體制僵化、制度固化和政策老化。創新是開創新時代統戰工作的必由之路，要根據統一戰線面臨的新形勢新任務新要求，積極推進理論政策、思路理念、方式方法和體制機制創新，推進新時代統一戰線工作不斷創新發展。
�。ǘ⿵娬{統一戰線的性質和任務，堅持一致性和多樣性統一
毛澤東同志講過：政治就是把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的。統戰工作是政治性、政策性要求很高的工作領域，是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。 做好新形勢下統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。
政治是藝術，統一戰線是我黨政治優良的傳統和最具表現力的政治優勢。實踐已經反復證明，統一戰線能不能發揮出“法寶”作用，正確處理一致性和多樣性的關系是關鍵。統戰工作面對的是多樣化的世界和多樣化的社會，工作如果千篇一律、整齊劃一，政治就會失去彈性，體制因僵硬應對挑戰反而變得脆弱，社會也會失去活力和前進的動力。統戰工作者一旦一招失誤、錯失良機，會導致被動，失去政治大多數。
世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球蔓延影響深刻。統戰工作的核心主題是大團結、大聯合。統戰工作的目標是最大范圍的凝聚共識，最大程度上的齊心合力。統戰工作的方法最重要的是要科學精準，力戒簡單粗暴、整齊劃一；要講人情關懷，切忌傲慢生硬。這些是我黨統戰工作的寶貴歷史經驗，要時刻牢記，發揚光大。
�。ㄈ┨嵘y一戰線的戰略地位，實現社會政治整合機制
在中國共產黨領導革命、建設和改革的各個時期，統一戰線雖未曾因為時代環境和社會條件的變化而失掉其意義，但形勢變化和中心工作的不同而發揮了不盡相同的作用。在革命戰爭年代是作為處理敵我友關系的斗爭策略，在新中國成立之初是為從全局上對社會經濟政治結構進行重組而形成政治結盟。改革開放以來，中國共產黨在領導現代國家建設進程中，順應經濟社會結構多樣化趨勢，注重發揮統一戰線凝聚社會政治力量的治理價值。
進入新時代之后，人民群眾對美好生活的向往不僅日益強烈，而且越來越多樣化，不僅限于物質文化生活的改善，對民主法治、公平正義、生態環境等方面的要求也不斷增強。相應地，統一戰線作為新時代我黨實現社會政治整合的重要機制，越來越顯現出對國家治理現代化的重大價值和意義。因此，統一戰線不再只是策略性的考慮，而應提升到推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度來看待。
�。ㄋ模⿺U大統一戰線的廣泛性，畫出更大“同心圓”
統一戰線因團結而生，靠團結而興。做好統戰工作，要不斷增進共識，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來。改革開放以來，我國社會的最大特點就是社會的多元化，其中最廣泛、最深刻的變化是社會利益分化和利益格局重構。不同的社會階層在經濟利益、政治態度、價值觀念、社會心理、生活方式、需求目標等方面存在著諸多差別�，F存的政黨結構、人民團體，已不足以承載如此多樣化的利益表達的要求。近些年來，多種多樣的社會組織如雨后春筍般涌現，正是這一社會發展內在要求的體現。而統戰工作也需要順應這樣的發展形勢，擴大自身的工作視野和工作范圍，逐步將盡量多的社會組織納入“大統戰”范疇。
三、新時代統一戰線工作高質量發展的新要求
為適應新時代發展對統戰工作的要求，應立足大統戰格局，提升戰略地位，進一步加強在促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系、團結凝聚港澳臺和海外同胞、健全黨外代表人士隊伍建設等方面的制度創新，以期在全黨全社會樹立“大團結、大聯合的統戰意識”，形成“大團結、大聯合的統戰思維”，實現統一戰線高質量發展。
�。ㄒ唬⿲⒋蠼y戰戰略納入國家治理體系建設，提升統一戰線治理效能
統一戰線是國家治理體系的重要組成部分，在提升國家治理能力中具有獨特優勢，統一戰線理念與國家治理理念內在貫通、高度一致。
構建多元的統一戰線治理格局，提升統戰工作法治化水平。國家治理現代化強調不同的治理主體共同參與公眾事務和社會管理，與統一戰線之更加廣泛的社會基礎和工作領域、更加多元的工作內容和工作對象相互契合。新時代統一戰線工作對象拓展到十二個方面，在中國共產黨的領導下成為同心同向的整體，最大限度避免了內耗，顯著提升了國家治理效能。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，提高統戰工作法治化水平是全面依法治國的題中應有之義，也是做好新時代統戰工作的必然要求。在完善統一戰線制度體系、構建大統戰工作格局的基礎上，運用法治思維和法治方式開展統戰工作。
新形勢下應形成新的統戰工作。一方面，提升統戰工作的戰略地位，將統戰工作與國家治理體系建設有機結合；另一方面，擴寬統戰工作的對象視野，將統戰工作的重點聚焦在底線思維。在新時代國家治理現代化的背景下，提升大統戰的戰略地位，將統戰工作與國家治理體系的各方面有機結合，要求各條戰線、各部門領域都應具有必要的大統戰思維，具備最基本的工作意識、工作方式等，將統戰工作的成效作為衡量國家治理能力的重要組成部分。
�。ǘ⿲⒔y一戰線建設作為中共各級黨委的重點工作，形成正確清晰的“大統戰意識”和“大統戰格局”
站在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度看，統一戰線工作不能弱化，而應強化。統一戰線是中共各級黨委的一項重要工作領域，而不只是各級統戰部門的工作任務。統一戰線建設首先是各級黨委的職責，對此不僅需要進一步加以強調，而且需要在實踐中推進體制機制創新，將黨委的這項職責落到實處。
各級黨委要不斷加大統一戰線理論、政策的宣傳、教育和研究，力爭在全黨全社會，特別是在黨員領導干部當中，逐步形成正確而又清晰的“統戰意識”和“統戰思維”。黨委（黨組）領導班子成員要帶頭學習、宣傳和貫徹落實統一戰線理論方針政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。必須明確，民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經濟人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、對臺工作、僑務工作，都是統戰工作的重要組成部分。各部門各單位要增強統戰意識，齊抓共管，形成強大合力。進一步完善大統戰工作格局，從實際出發，創造性地把中共中央決策部署落到實處。
統戰部門要加強自身建設，發揮參謀、組織、協調、督促等重要作用；統戰干部要努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，講求工作藝術，改進工作方法，展現統戰部門和統戰干部的良好形象。在統戰部門的人事安排中注重配強干部，并且做好統戰部門與其他黨政部門的干部交流工作，以不斷提升統戰部門的活力和積極性。需要特別指出的是，統一戰線建設與人民政協制度是一體兩面、不可分割的，但在長期實踐中，由于體制上的和歷史的原因，“統戰”與“政協”形成了兩個相對分立的系統。需要在具體工作中長期摸索實踐，設法打破“統戰”與“政協”的“部門界限”。
�。ㄈ┐龠M各社會政治力量關系和諧，凝聚強大發展合力
統一戰線作為政治聯盟，本身就反映了主體間為了實現一定共同目標的合作狀態。中國共產黨領導的統一戰線所涉及的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，本質上是中國共產黨與黨外其他各種社會政治力量的關系。
在政黨關系方面，以和諧政黨關系促進愛國統一戰線發展。大力推動各民主黨派加強自身建設，更好地履行職能作用，不斷提升中國共產黨領導下多黨合作的效能和水平；在求同存異的基礎上增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，最大程度地把各方面智慧和力量凝聚起來；鼓勵民主黨派突出界別特色，重點發展符合本黨派特色的代表性人士，充分利用自身的知識和專業優勢建言獻策，更好地履行參政黨職能。
在民族關系方面，密切民族關系、鑄牢中華民族共同體意識。以黨建引領中華民族共同體建設，完善黨和國家領導機制，強化中國共產黨作為中華民族中堅力量的地位，增強黨的凝聚力和向心力；在相應的法律條款中夯實“中華民族”的相關內容。法律是維護民族獨立和國家統一的重要手段；進一步完善“中華民族共同體”的理論基礎，路徑和機制，闡釋中華民族共同體“實然”與“應然”之間的邏輯關系，最終提出中華民族共同體的具體實現形式。
在宗教關系方面，進一步推進宗教中國化，提高宗教工作法治化水平。國家要積極扶持和介入重釋經典，在編纂和出版的過程中予以指導，要突出與社會主義和中華優秀傳統文化相適應的部分，積極在神職人員、神學研究人員中，加大中國經典、中國文化方面的教育力度；積極推進教會組織的透明化，貫徹《宗教事務條例》，建設目標明確、責權清晰、管理有序的宗教組織，接受政府和社會各界的監督；弘揚中國文化，在教會學院系統中，適當引入民族學、美術史、宗教學等現代學科教育，培養這方面有創造性的人才；大膽鼓勵各地高校、科研機構積極參與宗教建筑、服飾等的設計。
在階層關系方面，“促進階層關系的和諧”已成為新時代統一戰線建設中的一個重要問題。加強對黨外知識分子和新的社會階層人士的思想政治引領。創新知識分子思想政治工作手段和方式，用愛國精神和愛國主題凝聚知識分子共識，避免對其思想提出改造要求。擴大黨外知識分子的培養力度和體制吸納程度，合理任用黨外知識分子擔任業務部門的主要干部。加快促進社會階層結構優化，通過二次分配、定向減稅、調節過高收入、擴大底層收入人群福利等方式減小貧富差距、調和階層落差的不平衡心理；改進新社會階層的組織方式，進一步加強其社會公益性，引導群體人士自覺自主地擔當社會自治的組織者、社會理性的建設者、社會穩定的潤滑劑；加強社會心理的建設與引導，使社會心理的總體健康成為全面小康社會的一個重要指標。
�。ㄋ模┙∪h外代表人士隊伍建設制度，創造和諧向上的社會環境
黨外代表人士占比大，涉及行業廣，代表性強，做好黨外代表人士的工作意義重大，建立健全黨外代表人士的隊伍工作是開展各項工作的基本要義。
完善各界別組織管理，提高基礎執行力，切實發揮好黨外代表人士的作用；加強統戰工作隊伍建設，提高統戰干部的工作能力，統戰干部應對其統戰對象進行充分了解，做到言之有物，在對話中能捕捉到有效的信息；加強黨外代表人士隊伍建設，應建立健全日常工作機制和履職考核激勵機制。
做好新的社會階層代表人士隊伍建設，根據界別、行業制定差異性標準，積極吸納符合標準的新的社會階層代表人士進入相應的社會組織，積極吸納優秀的新的社會階層代表人士加入中國共產黨；拓寬黨外代表人士進入行政機關、企事業單位的渠道，放寬公務員招錄報名人員來源類別，通過考察、任用、監督、評估等各個環節對黨外代表人士干部的能力進行評估，保障黨外代表人士的公平進入機會。
�。ㄎ澹┳龊酶郯呐_和海外爭取人心工作，實現海內外中華兒女大團結、大聯合
面對當前復雜嚴峻的國內外形勢，統戰工作的挑戰和壓力多種多樣。發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量和臺灣愛國統一力量，凝聚僑心僑力，不斷加強海內外中華兒女大團結，尤其要做好港澳臺和海外華人爭取人心的工作。
港澳工作是愛國統一戰線的重要領域之一。新時代統戰工作要立足底線，正確判斷形勢變化，分清主次矛盾。重溫“凡是敵人反對的我們就要擁護”的原則。面對復雜的形勢發展，應以新視角優化港統工作，應改善工作思路與方式，更深入地分析香港社會的內部關系，梳理及排序各類矛盾，熟悉新興技術與新社會形態。同時，在一定程度上摒棄既有的觀念桎梏，以反對獨立、維護一國為最大公約數，孤立和打擊“港獨”勢力，并重建香港愛國力量的多數局面。
新時代的海外統戰工作應該結合海外華人華僑的現狀和新特點精準有效開展：對于已經融入當地主流社會的華人移民，依托于孔子學院等傳輸傳統文化中的智慧、典故和禮儀，將成為其在子女教育方面與祖（籍）國保持精神傳承的重要紐帶；以教育部的名義與國外政府對接協調，在非洲等與我國友好的國家先行先試建立海外中國學校，直接參與建設、管理和輸出國內優質教育資源，切實解決當地華人華僑的教育需求；進一步發揮校友會、同鄉會、業界聯合會等非官方身份的僑團組織在交流行業信息、促進海外同胞團結中的重要作用，著重依托民間組織發揮愛國主義感召力。
今年是統一戰線政策提出100周年。新征程上，我們必須堅持大團結大聯合，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，推動新時代統一戰線工作高質量發展。讓全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記空談誤國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗！
�。ū疚臉s獲民建中央2022年重點理論研究課題優秀成果二等獎、2022年度北京市民主黨派統戰理論與調查研究優秀成果二等獎。）